貧困縣中學(xué)收“牛奶回扣”

　　為學(xué)生訂奶收回扣124萬 用于蓋教學(xué)樓和給老師發(fā)勞務(wù)費(fèi) 被判回扣款上繳國庫 兩校長免予刑事處罰

　　事發(fā) 國家貧困縣 三成人月收入低于兩百

　　地處湘西山區(qū)的保靖縣，三分之一的農(nóng)民人均月收入不足200元，因貧困等原因初中輟學(xué)率達(dá)2.96%，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)0.41%。

　　在教育部門推行國家部委倡導(dǎo)的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的過程中，這個國家級貧困縣的遷陵學(xué)校、雅麗中學(xué)與供應(yīng)商商定，學(xué)生自費(fèi)花錢購買的牛奶，其中一部分要作為回扣留給校方。

　　在遷陵學(xué)校，學(xué)生花2.3元買下的每瓶牛奶里，供應(yīng)商實(shí)際只拿走1.98元，0.32元是校方回扣。

　　日前，學(xué)校及校長均被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂詥挝皇苜V罪追究了刑事責(zé)任，兩校共計(jì)受賄總額124萬余元。保靖縣教育局副局長林萬順告訴《法制晚報》記者，負(fù)責(zé)管理“學(xué)生奶計(jì)劃”的教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人已被停職。

　　回扣 學(xué)生喝三學(xué)期奶 學(xué)?？劢?5萬

　　地處湘西山區(qū)的保靖縣，是國家級貧困縣。根據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站2014年6月刊發(fā)的《保靖縣農(nóng)村貧困現(xiàn)狀》一文記載，保靖縣“貧困面大程度深”，貧困人口分布相對集中，按國家制定的農(nóng)民人均年收入2300元、即月收入不足200元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，該縣貧困發(fā)生率達(dá)33%，部分人口“生存條件極差，生活水平極低”。

　　在保靖縣，至今還有52%的人口存在“安全飲水困難”。據(jù)保靖縣2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報，該縣中小學(xué)生中，初中輟學(xué)率2.96%，小學(xué)輟學(xué)率0.41%。

　　近年來，保靖縣教育部門對中小學(xué)實(shí)施了“一杯奶工程”。保靖縣教育局副局長林萬順對《法制晚報》記者表示，“一杯奶工程”其實(shí)指的就是國家的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。

　　“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”由農(nóng)業(yè)部等7個國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施，旨在通過課間向在校中小學(xué)生提供一份優(yōu)質(zhì)牛奶，以提高他們的身體素質(zhì)并培養(yǎng)他們合理的膳食習(xí)慣。

　　公開資料顯示，目前該計(jì)劃在全國170多個城市和地區(qū)，1萬所中小學(xué)校開展實(shí)施，日飲用量達(dá)470萬份。

　　“遷陵學(xué)校訂購的學(xué)生奶是學(xué)生自己掏錢購買的。”林萬順說。

　　保靖縣遷陵學(xué)校是一所小學(xué)、初中九年制學(xué)校，學(xué)生人數(shù)超過3000名。

　　遷陵學(xué)校給學(xué)生提供的是光明乳業(yè)的牛奶。光明牛奶供應(yīng)商吳某事后向辦案人員交代，2012年8月，他與遷陵學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)商談學(xué)生奶供應(yīng)事宜，最終雙方協(xié)定，每杯牛奶2.3元，但實(shí)際上吳某這邊只拿走1.98元，剩余的0.32元是留給學(xué)校的“提成”。

　　吳某表示，他與遷陵學(xué)校每個月結(jié)算一次，遷陵學(xué)校在付款時，會自動把“提成”部分留下，按每瓶1.98元的價格和自己實(shí)際結(jié)算貨款。

　　負(fù)責(zé)與吳某結(jié)算貨款的校后勤管理員田某作證稱，他會根據(jù)學(xué)生的實(shí)際飲奶數(shù)量，領(lǐng)取費(fèi)用給吳某。

　　2012年秋學(xué)期，田某領(lǐng)取640083.1元牛奶費(fèi)，回扣款93189.1元；2013年春學(xué)期，田某領(lǐng)取488929元，回扣款78889.5元；2013年秋學(xué)期，田某領(lǐng)取641101元，回扣款127285元。

　　根據(jù)法院最終認(rèn)定的事實(shí)，2012年秋學(xué)期至2013年秋學(xué)期，三個學(xué)期遷陵學(xué)校共收取牛奶費(fèi)回扣299363.6元，該款被存入學(xué)校出納余某的個人賬戶中，被用于其他開支。

　　吳某每個學(xué)期分別還給學(xué)校校長彭某“牛奶費(fèi)回扣”5萬元，三個學(xué)期共計(jì)15萬元。

　　該款經(jīng)彭某與遷陵學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，被彭某用于學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用。遷陵學(xué)校在和牛奶供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)往來中，賬外收受回扣總額449363.6元。

　　校長 當(dāng)庭辯解：收回扣是為了蓋教學(xué)樓

　　承辦案件的保靖縣檢察院檢察官田野告訴記者，事情曝出是緣于湘西州檢察院在查辦另外一起受賄案中發(fā)現(xiàn)線索，然后將線索交給了保靖縣檢察院。

　　2014年11月4日，保靖縣檢察院以單位受賄罪將保靖縣遷陵學(xué)校、校長彭某提起公訴。

　　開庭審理期間，遷陵學(xué)校、彭某以及他們的辯護(hù)律師均表示認(rèn)罪，但同時在法庭上辯解稱，收牛奶回扣是因?yàn)閷W(xué)校為了改善辦學(xué)環(huán)境，跑項(xiàng)目資金困難很大，很多開支不能見賬，不得已將收受的回扣用于綜合教學(xué)樓建設(shè)的前期開支。

　　據(jù)保靖縣教育局副局長林萬順介紹，如果是學(xué)校的一些小型工程項(xiàng)目，縣教育局還有能力撥資金，但是，如果是學(xué)校的大型建設(shè)工程項(xiàng)目，由于縣財政財力不足，學(xué)校只能向上級教育部門申請工程款項(xiàng)。

　　宣判 40余萬元回扣款 被法院沒收

　　經(jīng)過審理，保靖縣法院認(rèn)為，遷陵學(xué)校作為國家事業(yè)單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在賬外暗中收受他人回扣449363.6元，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成單位受賄罪。該單位法定代表人彭某系直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)以單位受賄罪追究刑事責(zé)任。

　　2015年2月3日，保靖縣法院以單位受賄罪判處保靖縣遷陵學(xué)校罰金3萬元，同時判決認(rèn)定彭某犯單位受賄罪，但免予刑事處罰。

　　記者了解到，被檢察院扣押的449363.6元牛奶回扣款，法院判令予以沒收，上繳國庫。

　　相關(guān) 當(dāng)?shù)亓硪恢袑W(xué) 收回扣發(fā)給班主任

　　檢察官田野告訴記者，除了遷陵學(xué)校，保靖縣的另一所學(xué)校雅麗中學(xué)，學(xué)校及校長也同樣因收取學(xué)生奶回扣問題被追究了刑事責(zé)任，而行賄方也是光明牛奶的供應(yīng)商吳某。

　　2014年10月24日，保靖縣檢察院將雅麗中學(xué)及校長向某以單位行賄罪訴至法院。

　　法院經(jīng)審理查明，2008年，雅麗中學(xué)根據(jù)上級教育部門的規(guī)定對全體學(xué)生實(shí)施“一杯奶工程”，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)決定，以雅麗中學(xué)的名義收取學(xué)生奶供應(yīng)商吳某牛奶回扣款79.4萬元。

　　根據(jù)法院查明的事實(shí)，除27萬元由雅麗中學(xué)校長向某保管用于學(xué)校各項(xiàng)公務(wù)開支，17.4萬元入雅麗中學(xué)的財務(wù)賬之外，還有約35萬元以勞務(wù)費(fèi)的名義發(fā)放給雅麗中學(xué)各班級班主任。

　　開庭審理期間，雅麗中學(xué)及其代理人的辯解意見和遷陵學(xué)校如出一轍：我縣屬于國家級貧困縣，地方財政無能力承擔(dān)對教育經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)校要想發(fā)展，只有靠上級跑項(xiàng)目。

　　另外，向某的辯護(hù)律師還向法庭提出，向某為保靖縣的教育事業(yè)盡心盡力，九年被評為先進(jìn)，建議法庭予以考慮，對向某免除處罰。

　　最終，法院以單位受賄罪判處雅麗中學(xué)罰金5萬元；向某犯單位受賄罪，但免予刑事處罰；牛奶回扣款61.9萬元予以追繳，上繳國庫。

　　最新 當(dāng)?shù)亟逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人 已被停職

　　法官在判決書中這樣寫道：“保靖縣屬于國家級貧困縣，地方財政對教育經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，考慮各班級班主任老師早出晚歸地管理學(xué)生，工作實(shí)屬不易，為此，被告單位保靖縣雅麗中學(xué)將收取的回扣款中的34.99289萬元以勞務(wù)費(fèi)的名義發(fā)放給各班主任老師，其行為雖已構(gòu)成犯罪，但事出有因，社會危害性不大，可酌情從輕處罰。”

　　“向某收到回扣款后，在不同的時間、地點(diǎn)把該情況與學(xué)校其他班子成員‘通氣’，本人無占有該款之故意，其所收取的回扣款均用于向上級爭取項(xiàng)目資金、扶助貧困學(xué)生等學(xué)校相應(yīng)公務(wù)開支，為了讓被告單位保靖縣雅麗中學(xué)得到發(fā)展?！?/p>

　　“被告單位保靖縣雅麗中學(xué)在向某為‘班長’的全體班子成員的帶領(lǐng)下，學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量均發(fā)生巨大變化，被告人向某個人多次被評為先進(jìn)個人，學(xué)校也多次被評為先進(jìn)集體，縣教育行政主管部門對被告人向某的成績給予充分肯定并請求本院給其從輕處罰，綜合考慮被告人向某的犯罪目的和動機(jī)、犯罪原因及犯罪的社會危害程度等多種因素，可給予被告人向某免除刑事處罰?！?/p>

　　保靖縣教育局副局長林萬順告訴《法制晚報》記者，保靖縣內(nèi)所有學(xué)校的“學(xué)生奶計(jì)劃”運(yùn)行管理，都是由該縣教育局下屬的勤管站負(fù)責(zé)。

　　“勤管站的負(fù)責(zé)人已經(jīng)被停職了，目前調(diào)查結(jié)果還沒有出來。”他說。

　　他還向記者透露，彭某目前已經(jīng)被調(diào)離遷陵學(xué)校，“去了縣里另外一所學(xué)校”。

　　今天上午，法晚記者多次致電光明乳業(yè)，截至發(fā)稿時，電話始終無人接聽。(記者 江丞華)