——訪商洛市教育局局長胡棟梁
商洛日報 - 商洛之窗訊（記者 汪 锳）百年大計，教育為本。近年來，國家實施了一系列教育惠民資助政策，小到教科書使用，細到日常管理，大到校舍建設，全方位大力發(fā)展教育事業(yè)。結合創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市工作，我市從免費教科書循環(huán)使用做起，為我們打開了教育戰(zhàn)線循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一面窗。
記者：按照國家實施的教育惠民資助政策，從2008年起，部分教科書開始了循環(huán)使用，我市是怎樣具體操作的？執(zhí)行是否做到常態(tài)化？
胡棟梁：從2008年秋季學期開始，省上建立了國家部分教科書循環(huán)使用制度，將小學《音樂》《美術》《信息技術》《科學》，初中《音樂》《美術》《信息技術》《體育與健康》納入了循環(huán)使用范圍。循環(huán)使用的教科書，屬于學校公共教育裝備，由學校專人集中管理，學生免費使用；在學期結束時及時收回，登記消毒后供下學年使用。當?shù)匦氯A書店每年按1/3的比例進行更新補充。我市將此項制度作為落實教育惠民政策的一項重要工作來抓，加強溝通協(xié)調，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，抓好日常管理，取得較好的成效，既節(jié)約了財政支出、提高了使用效益，又增強了學生勤儉節(jié)約意識、責任意識和環(huán)境保護意識。
記者：從教育部門來講，推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作的著力點和抓手有哪些？
胡棟梁：目前，全市現(xiàn)有各級各類學校1093所，各類在校學生34萬余名，教職員工2.7萬余名。這么大一個群體，每天要消耗大量資源，他們的環(huán)保理念，他們的一舉一動，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展都有著一定的影響。立足教育系統(tǒng)實際，我們工作的主要著力點有四個方面：一是加強師生教育；二是做好免費教科書循環(huán)使用；三是強化學校日常管理；四是抓好教育建設節(jié)能工藝和材料使用。工作的主要抓手有三個層面：學校層面，以節(jié)約型學校建設、生態(tài)綠色校園創(chuàng)建為抓手；教師層面，以開展爭做循環(huán)低碳經(jīng)濟的教育者、宣傳者和引領者活動為抓手；學生層面，以開展循環(huán)低碳經(jīng)濟的綠色小喇叭、小衛(wèi)士和小模范活動為抓手。
記者：人常說，管理出效益，節(jié)約促發(fā)展。教育系統(tǒng)在校園管理方面是如何落實循環(huán)發(fā)展理念？
胡棟梁：我們主要做了以下六個方面的工作：一是抓師生教育。從加強師生教育入手，把循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能低碳教育納入社會主義核心價值體系教育之中，立足學校實際，開展了系列教育活動。二是抓文化建設。各學校以廣播室、宣傳欄、宣傳畫、黑板報等為載體，加強以循環(huán)經(jīng)濟為內容的校園文化建設，營造良好的文化輿論氛圍。三是抓校園綠化。立足學校地域實際，開展師生義務勞動，自己動手綠化美化校園，持續(xù)推進綠色校園創(chuàng)建。四是抓制度建設。建立學校節(jié)能績效管理目標責任制，完善學校水、電、糧、油、教育設備、辦公用品等管理使用制度，用制度規(guī)范師生行為。五是抓日常管理。深入開展學校增收節(jié)支活動，提倡采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標識產(chǎn)品，從節(jié)約用水、用電、用紙等小事抓起，杜絕鋪張浪費。六是抓習慣養(yǎng)成。在廣大師生中，倡導用餐光盤行動、低碳出行和綠色消費。
記者：目前，城區(qū)學校教育資源不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校資源相對過剩、生源減少，這種現(xiàn)象該如何解讀？面對城區(qū)優(yōu)質資源嚴重短缺的矛盾，教育系統(tǒng)又將怎樣合理規(guī)劃布局教育資源來實現(xiàn)資源的集約高效利用？
胡棟梁：這一問題在我市各縣城區(qū)確實存在，也是一個全國普遍存在的問題。形成的主要原因，一方面是當前加快推進的新型城鎮(zhèn)化、移民搬遷，使城鎮(zhèn)學生急劇增加，造成一部分城區(qū)優(yōu)質學校“大班額”問題突出，農(nóng)村學校學生相對減少。另一方面是城區(qū)學校建設投入不足、規(guī)劃建設嚴重滯后，已滿足不了城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的教育需求。
我們將堅持城鄉(xiāng)學校一起抓，促進城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置。一是加快2014-2016年二期學前教育三年行動計劃實施，3年全市規(guī)劃新、改擴建公辦幼兒園80所，到2016年全市每個鎮(zhèn)均有1所公辦中心幼兒園，人口密集的縣城至少有2所公辦幼兒園，公辦幼兒園數(shù)量達到幼兒園總數(shù)的65%以上，基本解決學前教育“入園難”問題。二是加快2014-2017年全市城區(qū)中小學布局建設方案實施，4年全市規(guī)劃布局建設公辦中小學、幼兒園179所，力爭到2017年基本解決市中心城區(qū)及各縣城區(qū)優(yōu)質教育資源短缺等問題。三是加快2014-2018年全市全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件方案實施，5年全市規(guī)劃布局建設義務段中小學(教學點)1000多所，總投資22億多元，到2018年使全市義務教育學校在硬件上實現(xiàn)“五個基本”：即教學設施滿足基本教學需要，生活設施滿足基本生活需要，留守兒童學習和寄宿需要基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉，縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除。