繼7月份我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易逆差153億美元之后，8月份逆差繼續(xù)走高，環(huán)比增長(zhǎng)37%。外匯局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年8月，我國(guó)國(guó)際收支口徑的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易收入137億美元，服務(wù)貿(mào)易支出347億美元，逆差210億美元。服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)仍主要出現(xiàn)在運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)幾大項(xiàng)目中，其中旅游項(xiàng)逆差占據(jù)了“半壁江山”。
210億美元的服務(wù)貿(mào)易赤字又創(chuàng)年內(nèi)新高。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中以金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告宣傳等為代表的新興服務(wù)增長(zhǎng)明顯。另一方面，傳統(tǒng)服務(wù)如運(yùn)輸、旅游的進(jìn)口額在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額中比重仍持續(xù)上升。
旅游服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年以前，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易一直保持出口大于進(jìn)口狀態(tài)，之后，旅游服務(wù)貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)逆差，且規(guī)模達(dá)20億美元，并逐年快速擴(kuò)大。僅僅5年后的2014年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)將突破1000億美元，增長(zhǎng)近50倍。我國(guó)已經(jīng)成為世界旅游服務(wù)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家。
服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，旅游和運(yùn)輸逆差增長(zhǎng)仍是拉動(dòng)主因。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差容忍度應(yīng)在旅游服務(wù)貿(mào)易總額的10%以內(nèi)，而截至今年8月份，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差已超當(dāng)年旅游服務(wù)貿(mào)易總額的40%，處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。
與旅游服務(wù)貿(mào)易逆差增長(zhǎng)相伴的是出境游的火爆。據(jù)了解，國(guó)慶長(zhǎng)假前期是出境旅行最佳出發(fā)時(shí)機(jī)，各大航空公司出境艙位9月底就已一票難求。
中國(guó)南方航空公司的數(shù)據(jù)表明，2014年國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假前三天，從廣州前往阿姆斯特丹、巴黎等國(guó)際航線機(jī)票基本售罄。強(qiáng)勁的出境旅游需求表明，今年我國(guó)出境游步入1億人次時(shí)代無(wú)懸念，保持全球第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)無(wú)懸念，我國(guó)出入境旅游貿(mào)易逆差將突破1000億美元大關(guān)也無(wú)懸念。
對(duì)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易扶持力度不夠、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易管理體制不盡科學(xué)、缺乏促進(jìn)服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)措施等原因影響了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提高。服務(wù)貿(mào)易逆差不僅影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，也影響了我國(guó)的國(guó)際形象。
值得注意的是，2014年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差增速相比上年同期放緩24個(gè)百分點(diǎn)。主要原因，一是其他商業(yè)服務(wù)業(yè)順差同比大幅增長(zhǎng)102%；二是運(yùn)輸項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目逆差增速同比放緩，其中運(yùn)輸項(xiàng)目逆差增速同比放緩6個(gè)百分點(diǎn)，旅游項(xiàng)目逆差增速同比放緩41個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)貿(mào)易逆差的持續(xù)走高，對(duì)我國(guó)促進(jìn)出入境旅游平衡發(fā)展是一種不斷增加的壓力，對(duì)改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境也是一種日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只是這種壓力和挑戰(zhàn)，始終要從我國(guó)全面深化改革和走向世界的全局來(lái)把握。
隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速，我國(guó)對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易順差大幅增長(zhǎng)，但對(duì)其他主要伙伴國(guó)家和地區(qū)仍多為逆差。數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，我國(guó)內(nèi)地對(duì)香港地區(qū)服務(wù)貿(mào)易順差為306億美元，上年同期僅為39億美元。其中，轉(zhuǎn)口貿(mào)易順差快速增長(zhǎng)是造成對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易順差大幅增長(zhǎng)的主要原因。上半年我國(guó)對(duì)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易順差為214億美元，占對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易順差的70%。除對(duì)香港、臺(tái)灣地區(qū)和少數(shù)幾個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易順差外，我國(guó)對(duì)其他主要貿(mào)易伙伴國(guó)仍呈現(xiàn)逆差，逆差較大的國(guó)家包括美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、日本，逆差分別為72億、49億、48億和25億美元。
近年來(lái)，我國(guó)入境旅游增速下滑，近兩年出現(xiàn)了連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，居民出境旅游增長(zhǎng)得很迅猛，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差不斷加大。針對(duì)此問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)彭福偉表示，為了更好拓展入境旅游市場(chǎng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》針對(duì)近年來(lái)我國(guó)入境旅游發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，從加強(qiáng)旅游宣傳推廣、完善出入境政策等方面提出了針對(duì)性措施。
彭福偉稱，針對(duì)性措施主要包括以下兩個(gè)方面：一是完善國(guó)家旅游宣傳推廣體系，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場(chǎng)化。建立多語(yǔ)種的國(guó)家旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強(qiáng)國(guó)家旅游形象宣傳。二是研究促進(jìn)外國(guó)人入境過(guò)境旅游簽證便利化措施，進(jìn)一步推動(dòng)符合規(guī)定條件的對(duì)外開(kāi)放口岸開(kāi)展外國(guó)人簽證業(yè)務(wù)，逐步優(yōu)化完善外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策，推動(dòng)外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽城市數(shù)量適當(dāng)、布局合理。統(tǒng)籌研究部分國(guó)家旅游團(tuán)入境免簽政策，優(yōu)化郵輪出入境政策。為外國(guó)旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發(fā)、邊防檢查等出入境服務(wù)水平。