本報訊 記者李治國報道:未來兩年,上海國際貿易中心建設重點已全部敲定——《上海國際貿易中心建設2014—2015年重點工作安排》日前正式發(fā)布,共囊括了圍繞“兩個創(chuàng)新”(推進貿易制度創(chuàng)新、推進貿易方式創(chuàng)新)、“兩個提升”(提升貿易主體能級、提升貿易服務功能)、“兩個完善”(完善市場體系建設、完善貿易投資環(huán)境)等六大方面,提出35項重點工作安排。其中,“平臺經濟”有望在滬迎來大發(fā)展,自貿試驗區(qū)內將建石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。
在推進貿易制度創(chuàng)新上,上海將深化自貿試驗區(qū)投資管理制度創(chuàng)新,實施修訂后的2014年負面清單,研究編制2015年負面清單。對一批服務業(yè)和制造業(yè)等領域提出進一步擴大開放的舉措。借鑒自貿試驗區(qū)投資管理模式,推動“告知承諾+格式審批”試點工作穩(wěn)步推進并逐步向全市推廣。完善外商投資管理備案管理辦法和操作流程,推行以備案為主的境外投資管理體制改革。
針對貿易監(jiān)管制度,自貿試驗區(qū)“一線放開、二線安全高效管住”和“區(qū)內自由”監(jiān)管模式會繼續(xù)深化,擴大“分送集報、自行運輸”試點范圍。試點建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式,爭取在洋山保稅港區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)啟動貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式試點。加快研究國際貿易“單一窗口”管理制度的系統建設和可行性方案,制定相應的管理規(guī)范和操作流程。
與此同時,上海還將加快與貿易投資有關的金融制度創(chuàng)新,積極爭取國家金融監(jiān)管部門支持,擴大跨國公司地區(qū)總部外匯資金集中運營試點企業(yè)范圍,進一步簡化外幣資金池管理,深化國際貿易結算中心外匯管理試點,促進貿易和投資便利化。研究制定自由貿易賬戶管理辦法,推動金融機構通過設立自貿試驗區(qū)分賬核算單元的方式,為區(qū)內居民和非居民開立自由貿易賬戶。繼續(xù)推出新的場外大宗商品價格指數衍生品中央對手清算服務。鼓勵金融機構圍繞貿易融資需求創(chuàng)新金融服務。
值得一提的是,未來兩年“平臺經濟”有望迎來迅速發(fā)展。上海將建立平臺經濟市區(qū)合作聯動機制,支持鼓勵大宗商品大數據平臺、大宗商品交易服務平臺、大宗商品動產質押平臺等一批重點平臺經濟項目發(fā)展?!吨袊ㄉ虾#┳杂少Q易試驗區(qū)大宗商品現貨市場交易管理暫行規(guī)定》有望完成制訂并發(fā)布,在自貿試驗區(qū)內建設石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。
依托自貿試驗區(qū),上海還要加強對離岸貿易等新型貿易方式的研究,突破政策瓶頸制約,逐步拓展試點專戶收支范圍以及賬戶融資和賬戶理財功能,擴大離岸貿易規(guī)模;推進全球維修檢測基地建設,促進服務外包等服務貿易發(fā)展。支持各類融資租賃公司開展跨境融資租賃和租賃產品創(chuàng)新;推動自貿試驗區(qū)內“平行進口汽車”政策試點,建設平行進口汽車展示、體驗、銷售等綜合性展示交易平臺和平行進口汽車綜合維修中心。