十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議9日下午舉行記者會(huì)，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)健委四位負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答中外記者提問。
民政部部長(zhǎng)陸治原表示，民政工作要順應(yīng)人民群眾的需求變化，逐步擴(kuò)大相關(guān)民生保障政策覆蓋面，有序推進(jìn)民政民生保障由兜底、基礎(chǔ)向普惠發(fā)展。概括講就是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
第一個(gè)轉(zhuǎn)變，保障對(duì)象從特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變。
普惠性，首先強(qiáng)調(diào)的是保障對(duì)象的普遍性。比如兒童福利，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療健康水平的提升，孤兒、棄嬰大幅減少，流動(dòng)兒童、留守兒童權(quán)益保障成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，需要推動(dòng)兒童福利從孤棄兒童生活保障向所有需要幫助的困境兒童關(guān)愛服務(wù)延伸。再比如養(yǎng)老服務(wù)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出少子化、老齡化、高齡化等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能在弱化，越來越多老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提出需求，需要推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“三無”老年人(無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人)向全體老年人拓展。
第二個(gè)轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會(huì)服務(wù)和精神關(guān)愛兼顧轉(zhuǎn)變。
隨著社會(huì)進(jìn)步，困難群眾基本生活得到保障的同時(shí)，精神關(guān)愛、社會(huì)融入和自我發(fā)展等方面的需求也不斷增長(zhǎng)，單一的物質(zhì)幫扶已經(jīng)不能滿足救助對(duì)象多樣化的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)此，下一步將在以資金和物質(zhì)救助為主的兜底保障基礎(chǔ)上，探索發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，開展困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)，發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)等，更好滿足困難群眾的需求。
第三個(gè)轉(zhuǎn)變，要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變。
比如社會(huì)救助，在加強(qiáng)政府投入的同時(shí)，還要積極引導(dǎo)公益慈善等社會(huì)力量參與，通過“政府救助+慈善幫扶”等方式，多渠道解決好困難群眾的難題。比如養(yǎng)老工作，政府要保障好“三無”老年人的養(yǎng)老，支持發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，增加多層次、多樣化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給。
第四個(gè)轉(zhuǎn)變，手段方式從傳統(tǒng)服務(wù)方式向數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化方式轉(zhuǎn)變。
我們將在社會(huì)救助、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)服務(wù)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)運(yùn)用，深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)更多事項(xiàng)線上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規(guī)范。