財(cái)政部教科文司司長趙路14日在《國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(以下簡稱“新方案”)新聞發(fā)布會(huì)上表示，新科技計(jì)劃管理改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，其中的亮點(diǎn)之一就是國家重構(gòu)了中央財(cái)政科技計(jì)劃體系。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新方案提出的轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，優(yōu)化整合原有科技計(jì)劃布局、建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)等新機(jī)制將徹底根治科技資金碎片化、多頭管理頑疾。

　　新方案共分為五個(gè)部分。強(qiáng)調(diào)改革要遵循轉(zhuǎn)變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、明晰政府與市場的關(guān)系、堅(jiān)持公開透明和社會(huì)監(jiān)督五條基本原則，并提出通過建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)等方式來強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、打破條塊分割，建立具有中國特色的以目標(biāo)和績效為導(dǎo)向的管理體制。

　　新方案優(yōu)化整合了原有中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)，形成了新的五大類布局體系。主要包括面向基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索部署的國家自然科學(xué)基金；聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的國家科技重大專項(xiàng)；針對(duì)事關(guān)國計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問題，部署國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，安排技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化；以及提升我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的基地和人才專項(xiàng)。

　　據(jù)了解，此次《中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》出臺(tái)后，將分散于各個(gè)部委、財(cái)政部各個(gè)司局的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合，統(tǒng)一由教科文司管理、協(xié)調(diào)，從制度上對(duì)各個(gè)行業(yè)的科研課題的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)的管理等加以規(guī)范。通過簡化程序、審批，可以避免或減少違法違紀(jì)案件。

　　“有好的制度，關(guān)鍵在于執(zhí)行?？蒲腥藛T利用科研經(jīng)費(fèi)出國，在五星級(jí)酒店違規(guī)超標(biāo)召開會(huì)議，沒有人考察這些經(jīng)費(fèi)能產(chǎn)生哪些社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)好鋼用在刀刃上，還需加大監(jiān)管力度。此外，專項(xiàng)資金規(guī)模比較大的部委的資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)問題比較突出，如何解決科技資金多年跨年結(jié)轉(zhuǎn)問題也需要特別關(guān)注。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士直言。他認(rèn)為，新政若能有效實(shí)施，或?qū)氐赘慰萍假Y金碎片化以及多頭管理的頑疾。