原標題：五部委解讀“國企改革意見” 不會引發(fā)新降薪潮
中共中央印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》13日全文公布，成為深化國企改革的綱領性文件。昨天，國務院新聞辦舉行吹風會，國資委、發(fā)改委、財政部、工信部、人社部等多個部門對《意見》進行了解讀。
人社部副部長張義珍：
將建立差異化薪酬分配制度
對于備受關注的國企薪酬問題，人社部副部長張義珍在會上表示，改革將建立與企業(yè)負責人選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度。人社部將會同有關部門抓緊研究制定深化國有企業(yè)工資收入分配制度改革的具體方案。
據張義珍介紹，對于黨中央、國務院以及由各級黨委、政府及其部門任命的企業(yè)負責人，重點是嚴格規(guī)范薪酬結構（由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入構成），建立科學合理的薪酬形成機制，對不合理的偏高、過高收入進行調整。
對通過市場化選聘的職業(yè)經理人，其薪酬結構和水平，由董事會按照市場化薪酬分配機制確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。
張義珍稱，改革還將推動形成企業(yè)負責人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關系，調節(jié)不同企業(yè)負責人之間的薪酬差距，進一步促進社會公平正義。
不過，她在回應中央臺記者提問時也表示，改革不會引發(fā)新一輪降薪潮，針對相關問題已有全面方案，“對于過高偏高收入要調整，這對于整個工資結構和收入水平是一個規(guī)范，有關問題還會進一步研究?！?/p>
國有企業(yè)薪酬分配制度改革直接關系到國有資產所有者權益，也是這次國有企業(yè)改革的重要內容。
其實，去年底《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》已經公布。中國石油主要管理人員的薪酬總額，從去年上半年的611萬元下降至今年上半年的460萬元，降幅達到25%。中國建筑關鍵管理人員薪酬從579萬元降至382萬元，降幅為34%。中國中鐵從250萬元降至213萬元，降幅為15%。除了這些央企，很多地方國資背景的企業(yè)也公布了改革方案。
發(fā)展改革委副主任連維良：
混合所有制堅持不搞拉郎配
發(fā)展混合所有制經濟是國企改革的重要途徑。昨日，發(fā)改委副主任連維良表示，混合所有制要堅持宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。也就是說，適合獨資的就獨資，適合控股的就控股，適合參股的就參股。堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，不下達指標，成熟一個推進一個。方式和進度要服從于效果，服務于發(fā)展。
針對商業(yè)類和公益類國有企業(yè)的區(qū)分，連維良表示，主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實行公司制股份制改革。主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。公益類國有企業(yè)，可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業(yè)參與經營。
國資委副主任張喜武：
改革方案等能公開的都要公開
國資委副主任張喜武昨日表示，這次國有企業(yè)改革更加注重改革的公開性，堅持陽光透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能公開的都要公開，主動接受監(jiān)督，決不讓改革的紅利成為個別人的私利。
他表示，改革將依法落實企業(yè)自主權，切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，保障經理層經營自主權，法無授權任何部門和機構不得干預。深化企業(yè)內部用人制度改革，建立能上能下、能進能出的合理流動機制。企業(yè)公平參與競爭。企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作，依法獨立自主開展生產經營活動，實現優(yōu)勝劣汰、有序進退等。
財政部部長助理許宏才：
百余企業(yè)推進國資投資公司試點
今后國有資本投資、運營公司將在各自的空間和領域內調整優(yōu)化資本布局，積極參與國際競爭，公司將具備一定的資本規(guī)模。財政部部長助理許宏才昨日表示，2015年，國資委、財政部將會同有關部門，在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進包括直接授權試點在內的國有資本投資、運營公司試點工作。
許宏才表示，這樣的制度設計，將改變以往國有資產監(jiān)管機構直接對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權利的運作模式，而改由國有資本投資、運營公司對所授權的國有企業(yè)履行出資人權利。實質上是在政府和市場之間設立了一個“界面”和“隔離帶”。國有資產監(jiān)管機構的指令主要通過國有資本投資、運營公司這個平臺，以“市場化”的方式層層傳導，規(guī)避政府對市場的直接干預，真正實現政企分開。
在全民共享國有資本收益、增進社會福祉方面，許宏才說，將提高國有資本收益上繳公共財政比例，到2020年提高至30%，用于保障和改善民生；在組建國有資本投資、運營公司時，將實行劃轉部分國有資本充實社?；鸬恼?，以利于解決代際公平問題和緩解未來養(yǎng)老金繳費的壓力。記者 劉映花