廣西結(jié)合本地棚戶區(qū)和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)。去年廣西就在調(diào)研的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了棚改規(guī)模，并試行“以購(gòu)代建”。今年廣西在明確完成國(guó)家下達(dá)的１４．３３萬(wàn)套目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全年完成棚戶區(qū)改造１８萬(wàn)套以上。

　　云南省發(fā)展改革委主任王喜良介紹，云南省與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司合作建設(shè)蒙自至文山至硯山等三條高速公路，地方政府給予一定補(bǔ)助資金，３００多億元投資中除國(guó)家撥付的資本金外其余為企業(yè)資本，社會(huì)資本占比約為７０％。

　　制約因素值得關(guān)注

　　記者隨督查組調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，多地也有一些重大項(xiàng)目投資實(shí)施進(jìn)度慢于預(yù)期，其中一些制約因素值得關(guān)注。

　　一是前期工作不夠充分。如有的地鐵項(xiàng)目施工進(jìn)度慢于預(yù)期，就是施工期間“遭遇”的沿線相關(guān)建筑抗振、合流污水箱涵保護(hù)事項(xiàng)等復(fù)雜程度超出預(yù)期，相關(guān)的研究、檢測(cè)等耗時(shí)過久；此外，一些站點(diǎn)及停車場(chǎng)建設(shè)所需的動(dòng)拆遷工作，進(jìn)度也慢于預(yù)期。

　　一些地方建設(shè)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，由于一些項(xiàng)目是“邊立項(xiàng)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，前期工作尚未完善就已經(jīng)開工，做到一半停下來(lái)、“錢花不出去”的情況比較常見。

　　二是審批程序復(fù)雜，時(shí)間較長(zhǎng)。記者調(diào)研了解到，一些地區(qū)重大交通項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施和地下管網(wǎng)建設(shè)的投資需求很大，目前亟須加快推進(jìn)，特別是一些有條件、有能力、有需求的大城市更是如此，但一些不合理審批因素仍構(gòu)成了明顯制約。

　　三是ＰＰＰ模式的政策指引還有待加強(qiáng)。記者隨同督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，中央在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣ＰＰＰ模式，地方政府正加快探索實(shí)施。但有些地方尚未有項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，有些地方已有項(xiàng)目“試水”，但也局限于政府資本和國(guó)有資本間的合作，缺乏民資參與。